Как настроить закладки вы можете посмотреть здесь.
Однако, если вы настроили закладку, это не значит, что у всех пользователей будет к ней доступ. Видеть эту закладку будут только те, кто видит эту форму (ту, которая отражается в вашей закладке) в главном меню. Откройте пользователю доступ к этой форме в главном меню и он увидит вашу закладку.
⟵ 05. Доступ к пунктам главного меню | 07. Доступ к компонентам форм ⟶